http://blog.sina.com.cn/s/articlelist_1505933794_0_1.html
独家披露“曼图林业”内幕消息
作为曼图林业老员工，经历风风雨雨，有太多的话想说。今后，我将陆续把公司所见所闻、内幕、潜规则向大家一吐为快。
要想如实再现曼图林业所走过的道路确实是个浩大的工程，因工作的关系，我实在没精力去精雕细琢，思考了一下，决定分为如下几章节：曼图概述、曼图老总篇、曼图经理篇、曼图人事篇、曼图大事记等，如有不妥以后再补充吧。
曼图林业概述（1）
有同志已介绍过了曼图林业在某某小岛注册之事，在这里就不再重复了。先说说公司董事长——张颂义先生，此人可大有来头，旗下实业众多，还兼“sina”的执行董事，因此在国际上是小有知名。话说安徽省安庆市一直在申请30万吨纸浆厂项目，在2005年初小有眉目。张董凭借其敏锐嗅觉感知，发财的机会来了，急忙与国际财团游说，诳得摩根斯坦利及嘉汉林业支持，打着为安庆纸浆厂发展原料林基地的旗号进驻安庆，于2005年5月成立了安庆曼图林业有限公司。在他们看来，中国是共产主义的，共产党的执政能力是强的，老百姓是听话的，幻想着这边收他百十万亩先砍着，那边拿着林权证在国际上继续诳钱。谁料想，直到2005年底，安庆纸浆厂项目只通过了环评，能否通过国家发改委这关还是未知，因此精明的共产党人一边向曼图拍胸脯，一边继续观望，可谓是雷声大雨点小。这可急坏了我们张董，羞恼之下，撤掉了安徽曼图林业总经理等一干人等以向董事会交差。2006年春，曼图林业已是举步维艰，公司面临撤出的边缘。恰在此刻，国家发改委批准了在安庆建厂，这时候，政府的力量终于显现出来了。在之后的一个月里，通过行政手段层层下派任务，书记市长齐上阵摇旗呐喊，愣是在一个月给曼图收购了60万亩！之后的一年又陆续完成80万亩，创造了中国林业史上的神话！乘胜追击，曼图又将触角伸到了江西、福建、湖北、四川，多有斩获。但曼图林业的根还在安庆。随着面积的不断增大，欣喜之余，曼图高层意识到一个严峻的问题。
曼图林业概述（2）
不好意思，各位。你们也知道做林业的经常出差，所以让各位久等了。
话接上篇。是什么事情开始让曼图高层头痛呢？随着曼图的扩张，支付的预付款越来越多，而它的钱是“借”来的，股东们等着分红呢！唯一的回笼资金就是卖树赚取的差价，可是，它发现，树不是那么好砍的。
按照森林法的规定，树木的采伐须办理采伐证，该证由当地林业部门在核实面积、蓄积量后签发，而每个县的年采伐指标有限，增加指标需省林业厅批准。曼图的理想，全市的采伐指标都给它也是不够的，因此跑去省林业厅多方疏通，搞来了十万方的计划单列。看似一切都很顺利，殊不知已经中了“阳谋”。政府对公司还是有提防之心的，该十万方是整个安庆地区06年的指标，指标的执行者是各县林业局，省厅对这十万方没有细分哪个县具体是多少，曼图领导对这其中的奥妙是不知情的。当他们满怀欣喜拿着“圣旨”去县局申办采伐证时，各县均以指标没细分到县为由拒绝执行，这无疑于晴天霹雳。此时，再去省厅已没有意义，只有指望市局帮忙了。可曼图高层不知道，由于公司某位老总对已取得的成绩骄傲自满，满目乐观，早已不把市局放在眼里，再加上此人私生活极不检点，竟玩弄市局某领导之妻！这个时候再去拜佛脚，效果可想而知。此时已逼近年关，除“国家级贫困县”岳西批了几百亩开始采伐，各地均无动静。然而，更大的风暴已开始酝酿……
曼图林业概述（3）
早在06年夏，安庆市政府已察觉曼图有投机的可能，再加上曼图的老总自诩财大气粗不把职能部门放在眼里，政府已有意另寻合作伙伴。此时，公司与政府的关系已经很差了，老总请县局领导吃饭已是无人问津。（举个例子，我自己也感到很不好意思。一次，老总打电话叫我们约某县局局长吃饭，因为一起合作已经有几个月时间，我们和局长私下里感情也是不错。一开始，我们约局长晚上小聚，他也是笑着答应了，当我们说明老总也在时，局长突然顿了一下，改口说晚上有事把我们的邀请推了。这件事令我们很尴尬，隐约感觉事出有因。）之后的一段时间，金光集团（APP）、美国国际纸业（IP）陆续与政府接触，并派专人考察安庆资源情况，表达了强烈的合作愿望。令人尴尬的是，政府招待这些外商时竟邀请了安庆曼图老总坐陪，不知此时他对政府的邀请感到强烈自豪的时候有没有感到些许的危机。很突然，安庆市政府于2006年8月高调与山东华泰纸业（世界最大新闻纸生产商）签约，纸浆厂项目由华泰负责操作（这个事实在安庆市发改委网上上有记载）。这个时候摆在政府面前是个很现实的情况，曼图手里毕竟拿着一百多万亩林子，虽然合同有很多都不合法，但政府不能牵这个头。于是，一场角力开始了。
曼图林业概述（4）
从2006年秋开始，曼图林业对外继续向福建、江西扩张，而在安庆由于砍伐阻力很大，各县业务组的主要工作就是从事地租的发放。根据收购合同要求，曼图每年需向对方支付15元/亩的林地租金，而此时出现很多拒收林地租金的情况。一般的理解，既然合同已经签了，地租就是该得的，为什么不愿意要呢？这就要从根源找答案。很多收购合同是地方政府迫于上级政府的压力，为了完成行政任务而签订的，拒收租金实际上是想造成事实上的合同违约，为最终解除合同做准备。当然，曼图高层也意识到了这点，所以把地租发放计入了员工的绩效考核，这也形成了送钱给人家人家还不要的怪现象。当然，有很多人也是聪明的，既然你送钱给我，我就收着，但是你想砍一棵树那是没门。一直到2007年8月份，整个安庆仍有三分之一的合同没有完成地租发放。而这年7月安庆市政府突然向县乡政府发文，要求各级政府不再支持曼图林业的工作。事情出现的很突然，气氛骤然紧张，曼图连夜召集所有中高层开会商讨对策，最终讨论结果不是与政府协调如何解决，而是决定各分公司研究生产自救的方案，准备自力更生、渡过难关。接下来，各县业务组结合自身的实际，上报了“养羊”、“养牛”、“种萝卜”等项目规划书。不过，这种有些小孩脾气的做法毕竟是行不通的，所以最终也都不了了之。而我们也没能有幸见证一家林业公司向养殖公司转型的成功范例。
Wednesday, July 30, 2008
Sunday, July 6, 2008
相关报道：（2008，黄冈）市委书记算账
http://cache.qihoo.com/wenda.php?do=snap&m=5b8b33a41401c1d18782b9b17271ea50&surl=http%3A%2F%2Ftzm898.blog.sohu.com%2F75648829.html&act=fetchHtmlsnap&kw=%C8%CE%D5%F1%BA%D7
市委书记算账
本报记者 童钟鸣
“林浆纸一体化项目是朝阳产业，它潜力大，利润丰厚，其经济效益、社会效益和生态效益十分显著。下面，我给大家算几笔账。”
1月4日上午，在团风县召开的全市林浆纸项目原料林基地建设现场督办会上，市委书记刘善桥给与会者生动地算起账来。
“第一笔是工业效益账。晨鸣纸业集团规划的我市林浆纸项目一期工程投资40亿元，建成投产后可提供税收近3亿元，二期工程投产后可创税收5亿元以上。市里将拿出其中部分收入反哺给各县市区。同时，这一项目还可带动物流运输、印刷包装、木材剩余物加工利用等相关产业链发展，间接税收也相当可观。”
第二笔是农民收入账。刘书记说：“我市有大面积马尾松林，农民只作柴烧，据测算，农民每亩每年从中收益不足10元。晨鸣公司租赁后，农民不仅获得林木收入和林地租赁费，还可从管护、采伐、整地、造林和抚育管理中获得劳务收入，初步测算，每亩每年林地收入可达150元。促进农民增收和就业，可谓一举两得。”
“我市是全省低产林改造重点地区，因投入不足，导致500万亩马尾松低产林改造进展缓慢。”刘书记算起了第三笔林业投入账。
“晨鸣公司租赁林地后，每年投资1.2亿元改造10万亩低产林，管护林地120亩，农民劳务直接增收近1亿元，不仅从根本上解决我市大面积马尾松林投入不足和低产低效问题，还可极大地提高林地生产力和林业经济效益。”
刘书记算的第四笔生态效益账更加深远和精彩。
“改造马尾松低产林，建设速生丰产林，可以改变我市林相结构，改善生态环境，优化林业结构，提高森林覆盖率，有利于发展森林旅游，充分发挥林业生态、经济和社会效益，促进我市生态文明建设和经济社会可持续发展。”
市委书记从宏观的角度，科学发展的高度，精细算账，娓娓道来，与会者听后心悦诚服，对林浆纸项目原料林基地建设信心百倍，充满期待。
市委书记算账
本报记者 童钟鸣
“林浆纸一体化项目是朝阳产业，它潜力大，利润丰厚，其经济效益、社会效益和生态效益十分显著。下面，我给大家算几笔账。”
1月4日上午，在团风县召开的全市林浆纸项目原料林基地建设现场督办会上，市委书记刘善桥给与会者生动地算起账来。
“第一笔是工业效益账。晨鸣纸业集团规划的我市林浆纸项目一期工程投资40亿元，建成投产后可提供税收近3亿元，二期工程投产后可创税收5亿元以上。市里将拿出其中部分收入反哺给各县市区。同时，这一项目还可带动物流运输、印刷包装、木材剩余物加工利用等相关产业链发展，间接税收也相当可观。”
第二笔是农民收入账。刘书记说：“我市有大面积马尾松林，农民只作柴烧，据测算，农民每亩每年从中收益不足10元。晨鸣公司租赁后，农民不仅获得林木收入和林地租赁费，还可从管护、采伐、整地、造林和抚育管理中获得劳务收入，初步测算，每亩每年林地收入可达150元。促进农民增收和就业，可谓一举两得。”
“我市是全省低产林改造重点地区，因投入不足，导致500万亩马尾松低产林改造进展缓慢。”刘书记算起了第三笔林业投入账。
“晨鸣公司租赁林地后，每年投资1.2亿元改造10万亩低产林，管护林地120亩，农民劳务直接增收近1亿元，不仅从根本上解决我市大面积马尾松林投入不足和低产低效问题，还可极大地提高林地生产力和林业经济效益。”
刘书记算的第四笔生态效益账更加深远和精彩。
“改造马尾松低产林，建设速生丰产林，可以改变我市林相结构，改善生态环境，优化林业结构，提高森林覆盖率，有利于发展森林旅游，充分发挥林业生态、经济和社会效益，促进我市生态文明建设和经济社会可持续发展。”
市委书记从宏观的角度，科学发展的高度，精细算账，娓娓道来，与会者听后心悦诚服，对林浆纸项目原料林基地建设信心百倍，充满期待。
Friday, July 4, 2008
网友讨论：红安地方政府胡搞的历史
http://iammutouren.blog.sohu.com/
地方政府胡搞的事
自解放后到现在，红安的县长得由在外关心红安的大官们首肯。鱼爱鱼，虾爱虾，老乌龟偏爱的是小王八，故而老头们喜欢的红安各界父母官其能力水平及治县方式并无惊世骇俗的表现。
五八年以前我家附近据说还有很多大树，可都砍倒烧做了炼铁的炭，一棵四五人合抱的树烧成不过一小堆炭。那炭不过是用来化铁，把好铁化成废铁，而非炼铁。村里本来还有一棵大树，七四年集体做饭，没柴火，队上借来了一把大锯子，四个大劳力光着膀子锯了五天，成功地把那棵树放倒，变成柴火。我家附近有一片山坡，山上长着一片松树。
七十年代，上级号召种值桑树，因为我们要穿绸缎。全大队大动员，学习上级指示精神，黄泥巴墙上到处涂满了“吃米饭，喝肉汤，住楼房，穿绸缎”的口号，全大队的劳力集拢来饿着肚子把山上的松树都连根刨掉，然后挖出沟坑来栽上桑树。三年下来，诺大一个桑树园一棵桑树也没活下来，大家当然穿不成绸缎。起意要栽桑树的人早不知到那儿去穿他的绸缎去了；一片好松林成了一片荒草地。
七十年代末又来了指示，我们要栽苹果树致富，于是又全大队动员，学习上面指示精神，到处又歪歪斜斜的好多标语，“今日种树一棵，明天收果子一垛”，“前人栽宝树，后人吃甜果”。全大队的劳力又集合起来，用大寨精神把我们家附近的另一片松树林和一个桃子园里的桃子树全连根拔了，挖上坑，又不知从那儿花钱弄来苹果树秧栽上去。
过了一两年宝贝苹果树一棵也未敢活；它们大概怕活到中年又被糊涂官们处死，恶死不如不生；苹果树叶都未见到一片，后人自然只有苦果吃。下这指示的官人大概已有了这在全县栽树的政迹而自己躲到一边啃它的甜果子去了。
当然，远在红安的这些胡闹罪过都可上在千里之外的“四人帮”头上。但到了八、九十年代，我们那儿政府的革命传统还不改当年。
八十年代初，老鼠泛滥，谷子一播下去，老鼠就跑来吃；猫们忙不过来。县里马上成立了无数支灭老鼠队，分到各村去帮猫的忙；各地都得好生招待这些英雄的灭鼠队员。这些英雄的觅鼠队员们其实并没有妆成猫狗深更半夜去拿耗子，而是大白日里四处散发红红绿绿的老鼠药。结果是老鼠没被这些觅老鼠队灭掉几只，猫，家的野的却全叫他们用老鼠药灭绝了。一时老鼠漫山遍野，扑天盖地，连树梢上叫的都是老鼠。后来还是小贩们从外地高价贩进许多猫来，才把老鼠从树梢上撵到地底下。
八几年，我们那儿突然组织三十岁以上的文盲去住识字班，识字一天还有点工钱；这样的政府真是人民的政府！一时三十岁以上的人都踊跃报名识字——领那工钱。字刚识了几天后就有一次考试；农村人年纪一大，学字哪那么容易，但考试都通过了。而就在同时，很多小孩却上不了小学——上小学是没有工钱却要缴学费的。县长捧了那些玩魔术玩出来的发烫的考试结果，生怕它冷了，慌忙赶到北京向李先念主席汇报，说李主席，红安终于消灭了文盲！欢喜得老李捧着县长的手几乎哭了起来，连声叫：你们为红安办了一件大好事！我代表红安人多谢你们！县长得了一县人的耻笑没关系，有了老李的一声感谢就够了——即刻得到升迁。老李不知道，那县长本人就是个半文盲；可老李自己就是个半文盲，怪不得他。
九十年代初县里命令所有农民必须在自己地里种烟草。农民种烟草必须低价卖给县烟草公司。农民种烟草赔本，而且没有设备与条件烘烤烟草，农民不傻，自然不干。县里于是下达文件：不种烟草的得向县里缴“不种烟草税”，每亩近十元。农民不缴也得缴，缴也得缴。
九二年，我正读研，春节回家不得不同二哥一道去挖坑——这回县里号召搞绿化。这回与以往不同，不再学习上面精神，也不抹什么标语，只是文件命令。但不是要每家种多少树，而是要挖多长多宽的坑。我们村（那时已不叫大队了，几个自然村合起来叫“村”）便把原来属于加工厂的一大片地定作绿化林，于是全村人都到那儿去挖坑。每个劳动力要出六个工作日。不去？缴钱。六十块一个人。
直到九五年我回家，还未见栽一棵树，那些沟坑还残存在那儿，都快平了。大概因为上面某官要的是立杆见影的沟坑挖出来的政迹——也许他们本想的是“林化禄”，但林未成，禄已至，则有林无林也就不相干了。千万农民出钱流汗，多少地因此而荒！许多昏官不怕烧光人家的衣服，只要自己家烘炉中的柴火不断。
九六年江泽民为了报答李先念的举荐之恩，去红安看望老李的乡亲，自然要巡视一些地方。如巡视的天鹅鸡养殖场（个体）就是五八年的卫星田，是县政府花钱为了让老江不要为忧国忧民太过、损坏龙体而导演的喜剧中的一个道具，当然看戏人老江也被罩上了皇帝的新衣
现在又兴起一股更可怕的砍树妖风。如此搞法，中国上亿亩的地表林木将在未来20年洗劫一空。对于中国人民的生存环境是毁灭性的打击，比任何时候都可怕。一百年两百年都难于恢复。国际资本有意将砍伐之刀引向中国。这也许就是一场战争。许多地方政府都在扮演“汉奸”角色。
地方政府胡搞的事
自解放后到现在，红安的县长得由在外关心红安的大官们首肯。鱼爱鱼，虾爱虾，老乌龟偏爱的是小王八，故而老头们喜欢的红安各界父母官其能力水平及治县方式并无惊世骇俗的表现。
五八年以前我家附近据说还有很多大树，可都砍倒烧做了炼铁的炭，一棵四五人合抱的树烧成不过一小堆炭。那炭不过是用来化铁，把好铁化成废铁，而非炼铁。村里本来还有一棵大树，七四年集体做饭，没柴火，队上借来了一把大锯子，四个大劳力光着膀子锯了五天，成功地把那棵树放倒，变成柴火。我家附近有一片山坡，山上长着一片松树。
七十年代，上级号召种值桑树，因为我们要穿绸缎。全大队大动员，学习上级指示精神，黄泥巴墙上到处涂满了“吃米饭，喝肉汤，住楼房，穿绸缎”的口号，全大队的劳力集拢来饿着肚子把山上的松树都连根刨掉，然后挖出沟坑来栽上桑树。三年下来，诺大一个桑树园一棵桑树也没活下来，大家当然穿不成绸缎。起意要栽桑树的人早不知到那儿去穿他的绸缎去了；一片好松林成了一片荒草地。
七十年代末又来了指示，我们要栽苹果树致富，于是又全大队动员，学习上面指示精神，到处又歪歪斜斜的好多标语，“今日种树一棵，明天收果子一垛”，“前人栽宝树，后人吃甜果”。全大队的劳力又集合起来，用大寨精神把我们家附近的另一片松树林和一个桃子园里的桃子树全连根拔了，挖上坑，又不知从那儿花钱弄来苹果树秧栽上去。
过了一两年宝贝苹果树一棵也未敢活；它们大概怕活到中年又被糊涂官们处死，恶死不如不生；苹果树叶都未见到一片，后人自然只有苦果吃。下这指示的官人大概已有了这在全县栽树的政迹而自己躲到一边啃它的甜果子去了。
当然，远在红安的这些胡闹罪过都可上在千里之外的“四人帮”头上。但到了八、九十年代，我们那儿政府的革命传统还不改当年。
八十年代初，老鼠泛滥，谷子一播下去，老鼠就跑来吃；猫们忙不过来。县里马上成立了无数支灭老鼠队，分到各村去帮猫的忙；各地都得好生招待这些英雄的灭鼠队员。这些英雄的觅鼠队员们其实并没有妆成猫狗深更半夜去拿耗子，而是大白日里四处散发红红绿绿的老鼠药。结果是老鼠没被这些觅老鼠队灭掉几只，猫，家的野的却全叫他们用老鼠药灭绝了。一时老鼠漫山遍野，扑天盖地，连树梢上叫的都是老鼠。后来还是小贩们从外地高价贩进许多猫来，才把老鼠从树梢上撵到地底下。
八几年，我们那儿突然组织三十岁以上的文盲去住识字班，识字一天还有点工钱；这样的政府真是人民的政府！一时三十岁以上的人都踊跃报名识字——领那工钱。字刚识了几天后就有一次考试；农村人年纪一大，学字哪那么容易，但考试都通过了。而就在同时，很多小孩却上不了小学——上小学是没有工钱却要缴学费的。县长捧了那些玩魔术玩出来的发烫的考试结果，生怕它冷了，慌忙赶到北京向李先念主席汇报，说李主席，红安终于消灭了文盲！欢喜得老李捧着县长的手几乎哭了起来，连声叫：你们为红安办了一件大好事！我代表红安人多谢你们！县长得了一县人的耻笑没关系，有了老李的一声感谢就够了——即刻得到升迁。老李不知道，那县长本人就是个半文盲；可老李自己就是个半文盲，怪不得他。
九十年代初县里命令所有农民必须在自己地里种烟草。农民种烟草必须低价卖给县烟草公司。农民种烟草赔本，而且没有设备与条件烘烤烟草，农民不傻，自然不干。县里于是下达文件：不种烟草的得向县里缴“不种烟草税”，每亩近十元。农民不缴也得缴，缴也得缴。
九二年，我正读研，春节回家不得不同二哥一道去挖坑——这回县里号召搞绿化。这回与以往不同，不再学习上面精神，也不抹什么标语，只是文件命令。但不是要每家种多少树，而是要挖多长多宽的坑。我们村（那时已不叫大队了，几个自然村合起来叫“村”）便把原来属于加工厂的一大片地定作绿化林，于是全村人都到那儿去挖坑。每个劳动力要出六个工作日。不去？缴钱。六十块一个人。
直到九五年我回家，还未见栽一棵树，那些沟坑还残存在那儿，都快平了。大概因为上面某官要的是立杆见影的沟坑挖出来的政迹——也许他们本想的是“林化禄”，但林未成，禄已至，则有林无林也就不相干了。千万农民出钱流汗，多少地因此而荒！许多昏官不怕烧光人家的衣服，只要自己家烘炉中的柴火不断。
九六年江泽民为了报答李先念的举荐之恩，去红安看望老李的乡亲，自然要巡视一些地方。如巡视的天鹅鸡养殖场（个体）就是五八年的卫星田，是县政府花钱为了让老江不要为忧国忧民太过、损坏龙体而导演的喜剧中的一个道具，当然看戏人老江也被罩上了皇帝的新衣
现在又兴起一股更可怕的砍树妖风。如此搞法，中国上亿亩的地表林木将在未来20年洗劫一空。对于中国人民的生存环境是毁灭性的打击，比任何时候都可怕。一百年两百年都难于恢复。国际资本有意将砍伐之刀引向中国。这也许就是一场战争。许多地方政府都在扮演“汉奸”角色。
Saturday, June 28, 2008
相关报道：（2008）晨鸣纸业已成功收购黄冈110万亩林地
http://www.hgzs.gov.cn/html/lecture/20080401/132_4.html
市委书记刘善桥同志在全市招商引资暨优化经济发展环境工作会议上的讲话
2008-04-01
晨鸣纸业已成功收购110万亩林地，正式签约94万亩。工业专班很快就会来黄冈开展前期工作，有关开工的前期项目准备已完成2/3，整个工作进展顺利。晨鸣有实力、有诚意，我们有条件，有资源。晨鸣落户黄冈是我市的光荣，能够提高我市的知名度和美誉度，提高我市的城市竞争力。
http://military.club.china.com/data/thread/12171906/2079/71/83/0_1.html
黄冈。。。引进曼图林业这个皮包公司（２００７年１０月）。要让它们先砍卖200万亩，再砍卖250万亩。尽管黄冈市政府脱了裤子帮这个皮包公司买林，可这个皮包公司拿不出现钱--要4千万美金！这个皮包公司要先卖树才能给钱，这样估计就卡壳了。黄冈那帮昏官又迫不及待地要晨鸣进来砍（一月底晨鸣进来）据说两个月晨鸣就买了１００万亩左右（真的？如何买的）。
市委书记刘善桥同志在全市招商引资暨优化经济发展环境工作会议上的讲话
2008-04-01
晨鸣纸业已成功收购110万亩林地，正式签约94万亩。工业专班很快就会来黄冈开展前期工作，有关开工的前期项目准备已完成2/3，整个工作进展顺利。晨鸣有实力、有诚意，我们有条件，有资源。晨鸣落户黄冈是我市的光荣，能够提高我市的知名度和美誉度，提高我市的城市竞争力。
http://military.club.china.com/data/thread/12171906/2079/71/83/0_1.html
黄冈。。。引进曼图林业这个皮包公司（２００７年１０月）。要让它们先砍卖200万亩，再砍卖250万亩。尽管黄冈市政府脱了裤子帮这个皮包公司买林，可这个皮包公司拿不出现钱--要4千万美金！这个皮包公司要先卖树才能给钱，这样估计就卡壳了。黄冈那帮昏官又迫不及待地要晨鸣进来砍（一月底晨鸣进来）据说两个月晨鸣就买了１００万亩左右（真的？如何买的）。
相关法律：中华人民共和国环境影响评价法
http://www.zhb.gov.cn/law/law/200210/t20021028_84000.htm
中华人民共和国环境影响评价法
《中华人民共和国环境影响评价法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年10月28日通过，现予公布，自2003年9月1日起施行。
中华人民共和国主席江泽民
2002年10月28日
目录
第一章总则
第二章规划的环境影响评价
第三章建设项目的环境影响评价
第四章法律责任
第五章附则
第一章总则
第一条为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。
第二条本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
第三条编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。
第四条环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。
第五条国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。
第六条国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设，鼓励和支持对环境影响评价的方法、技术规范进行科学研究，建立必要的环境影响评价信息共享制度，提高环境影响评价的科学性。
国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门，组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。
第二章规划的环境影响评价
第七条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。
规划有关环境影响的篇章或者说明，应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。
未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，审批机关不予审批。
第八条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（以下简称专项规划），应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。
前款所列专项规划中的指导性规划，按照本法第七条的规定进行环境影响评价。
第九条依照本法第七条、第八条的规定进行环境影响评价的规划的具体范围，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门规定，报国务院批准。
第十条专项规划的环境影响报告书应当包括下列内容：
（一）实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估；
（二）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；
（三）环境影响评价的结论。
第十一条专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。但是，国家规定需要保密的情形除外。
编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见，并应当在报送审查的环境影响报告书中附具对意见采纳或者不采纳的说明。
第十二条专项规划的编制机关在报批规划草案时，应当将环境影响报告书一并附送审批机关审查；未附送环境影响报告书的，审批机关不予审批。
第十三条设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案，作出决策前，应当先由人民政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行审查。审查小组应当提出书面审查意见。
参加前款规定的审查小组的专家，应当从按照国务院环境保护行政主管部门的规定设立的专家库内的相关专业的专家名单中，以随机抽取的方式确定。
由省级以上人民政府有关部门负责审批的专项规划，其环境影响报告书的审查办法，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门制定。
第十四条设区的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。
在审批中未采纳环境影响报告书结论以及审查意见的，应当作出说明，并存档备查。
第十五条对环境有重大影响的规划实施后，编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价，并将评价结果报告审批机关；发现有明显不良环境影响的，应当及时提出改进措施。
第三章建设项目的环境影响评价
第十六条国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。
建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：
（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；
（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；
（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。
第十七条建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容：
（一）建设项目概况；
（二）建设项目周围环境现状；
（三）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；
（四）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；
（五）建设项目对环境影响的经济损益分析；
（六）对建设项目实施环境监测的建议；
（七）环境影响评价的结论。
涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。
环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式，由国务院环境保护行政主管部门制定。
第十八条建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复。
作为一项整体建设项目的规划，按照建设项目进行环境影响评价，不进行规划的环境影响评价。
已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建设单位可以简化。
第十九条接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后，颁发资质证书，按照资质证书规定的等级和评价范围，从事环境影响评价服务，并对评价结论负责。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法，由国务院环境保护行政主管部门制定。
国务院环境保护行政主管部门对已取得资质证书的为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的名单，应当予以公布。
为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。
第二十条环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。
任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构。
第二十一条除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。
建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。
第二十二条建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。
审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，收到环境影响登记表之日起十五日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。
预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件，不得收取任何费用。
第二十三条国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：
（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；
（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；
（三）由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。
前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。
第二十四条建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。
第二十五条建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。
第二十六条建设项目建设过程中，建设单位应当同时实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施。
第二十七条在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。
第二十八条环境保护行政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查，对造成严重环境污染或者生态破坏的，应当查清原因、查明责任。对属于为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构编制不实的环境影响评价文件的，依照本法第三十三条的规定追究其法律责任；属于审批部门工作人员失职、渎职，对依法不应批准的建设项目环境影响评价文件予以批准的，依照本法第三十五条的规定追究其法律责任。
第四章法律责任
第二十九条规划编制机关违反本法规定，组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。
第三十条规划审批机关对依法应当编写有关环境影响的篇章或者说明而未编写的规划草案，依法应当附送环境影响报告书而未附送的专项规划草案，违法予以批准的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。
第三十一条建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
海洋工程建设项目的建设单位有前两款所列违法行为的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定处罚。
第三十二条建设项目依法应当进行环境影响评价而未评价，或者环境影响评价文件未经依法批准，审批部门擅自批准该项目建设的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价文件失实的，由授予环境影响评价资质的环境保护行政主管部门降低其资质等级或者吊销其资质证书，并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条负责预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件的部门在审批中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令退还；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十五条环境保护行政主管部门或者其他部门的工作人员徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守，违法批准建设项目环境影响评价文件的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第三十六条省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地的实际情况，要求对本辖区的县级人民政府编制的规划进行环境影响评价。具体办法由省、自治区、直辖市参照本法第二章的规定制定。
第三十七条军事设施建设项目的环境影响评价办法，由中央军事委员会依照本法的原则制定。
第三十八条本法自2003年9月1日起施行。
中华人民共和国环境影响评价法
《中华人民共和国环境影响评价法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年10月28日通过，现予公布，自2003年9月1日起施行。
中华人民共和国主席江泽民
2002年10月28日
目录
第一章总则
第二章规划的环境影响评价
第三章建设项目的环境影响评价
第四章法律责任
第五章附则
第一章总则
第一条为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。
第二条本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
第三条编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。
第四条环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。
第五条国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。
第六条国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设，鼓励和支持对环境影响评价的方法、技术规范进行科学研究，建立必要的环境影响评价信息共享制度，提高环境影响评价的科学性。
国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门，组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。
第二章规划的环境影响评价
第七条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。
规划有关环境影响的篇章或者说明，应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。
未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，审批机关不予审批。
第八条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（以下简称专项规划），应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。
前款所列专项规划中的指导性规划，按照本法第七条的规定进行环境影响评价。
第九条依照本法第七条、第八条的规定进行环境影响评价的规划的具体范围，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门规定，报国务院批准。
第十条专项规划的环境影响报告书应当包括下列内容：
（一）实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估；
（二）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；
（三）环境影响评价的结论。
第十一条专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。但是，国家规定需要保密的情形除外。
编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见，并应当在报送审查的环境影响报告书中附具对意见采纳或者不采纳的说明。
第十二条专项规划的编制机关在报批规划草案时，应当将环境影响报告书一并附送审批机关审查；未附送环境影响报告书的，审批机关不予审批。
第十三条设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案，作出决策前，应当先由人民政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行审查。审查小组应当提出书面审查意见。
参加前款规定的审查小组的专家，应当从按照国务院环境保护行政主管部门的规定设立的专家库内的相关专业的专家名单中，以随机抽取的方式确定。
由省级以上人民政府有关部门负责审批的专项规划，其环境影响报告书的审查办法，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门制定。
第十四条设区的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。
在审批中未采纳环境影响报告书结论以及审查意见的，应当作出说明，并存档备查。
第十五条对环境有重大影响的规划实施后，编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价，并将评价结果报告审批机关；发现有明显不良环境影响的，应当及时提出改进措施。
第三章建设项目的环境影响评价
第十六条国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。
建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：
（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；
（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；
（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。
第十七条建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容：
（一）建设项目概况；
（二）建设项目周围环境现状；
（三）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；
（四）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；
（五）建设项目对环境影响的经济损益分析；
（六）对建设项目实施环境监测的建议；
（七）环境影响评价的结论。
涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。
环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式，由国务院环境保护行政主管部门制定。
第十八条建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复。
作为一项整体建设项目的规划，按照建设项目进行环境影响评价，不进行规划的环境影响评价。
已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建设单位可以简化。
第十九条接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后，颁发资质证书，按照资质证书规定的等级和评价范围，从事环境影响评价服务，并对评价结论负责。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法，由国务院环境保护行政主管部门制定。
国务院环境保护行政主管部门对已取得资质证书的为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的名单，应当予以公布。
为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。
第二十条环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。
任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构。
第二十一条除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。
建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。
第二十二条建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。
审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，收到环境影响登记表之日起十五日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。
预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件，不得收取任何费用。
第二十三条国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：
（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；
（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；
（三）由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。
前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。
第二十四条建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。
第二十五条建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。
第二十六条建设项目建设过程中，建设单位应当同时实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施。
第二十七条在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。
第二十八条环境保护行政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查，对造成严重环境污染或者生态破坏的，应当查清原因、查明责任。对属于为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构编制不实的环境影响评价文件的，依照本法第三十三条的规定追究其法律责任；属于审批部门工作人员失职、渎职，对依法不应批准的建设项目环境影响评价文件予以批准的，依照本法第三十五条的规定追究其法律责任。
第四章法律责任
第二十九条规划编制机关违反本法规定，组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。
第三十条规划审批机关对依法应当编写有关环境影响的篇章或者说明而未编写的规划草案，依法应当附送环境影响报告书而未附送的专项规划草案，违法予以批准的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。
第三十一条建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
海洋工程建设项目的建设单位有前两款所列违法行为的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定处罚。
第三十二条建设项目依法应当进行环境影响评价而未评价，或者环境影响评价文件未经依法批准，审批部门擅自批准该项目建设的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价文件失实的，由授予环境影响评价资质的环境保护行政主管部门降低其资质等级或者吊销其资质证书，并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条负责预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件的部门在审批中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令退还；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十五条环境保护行政主管部门或者其他部门的工作人员徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守，违法批准建设项目环境影响评价文件的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第三十六条省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地的实际情况，要求对本辖区的县级人民政府编制的规划进行环境影响评价。具体办法由省、自治区、直辖市参照本法第二章的规定制定。
第三十七条军事设施建设项目的环境影响评价办法，由中央军事委员会依照本法的原则制定。
第三十八条本法自2003年9月1日起施行。
前车之鉴: 看咸宁市政府如何帮助企业圈走农民的山林
http://bbs.cnhubei.com/dispbbs.asp?boardid=3&replyid=13844429&id=1218641&skin=0&page=4&star=14
日前，湖北省咸宁市政府与晨鸣纸业（山东的一家国有控股上市企业）签订了一份林地开发合同，开发130万亩纸浆原料林基地。协议的主要内容是由晨鸣纸业按每年每亩补偿林地使用权人12.8元，转让期为50年。下一级政府的操作方式是，以每亩年均50元向农户给予补偿，这个差额部分由县级市配套补贴。
早在去年，以武汉鹏程林农公司为首的数家咸宁市外的林果公司在咸宁市圈地造林，农户转让给公司的林地使用权的价格为每亩每年45-50元，按年补偿。在林地使用权的转让过程中，各级政府以满足公司所需林地为政治任务，上级政府部门为了造政绩，以权向下级政府部门压任务，到了基层政府一方面大力鼓吹转让带来的好处；另一方面不惜动用一切行政手段，如不转让就不办理计划生育的有关证件、不报低保、不报灾等，诱使、胁迫或威逼农户转让手中的山林使用权；一些地方政府为了壮观瞻，并在这样的“政治任务”成前与上级党委政府保持一致，确保部分地段连成片，把一些老百姓栽种的已经成林的经济幼林都强行征要，原来竖起的一些属政府保护的“封山育林”区域也被垦光。对于部分在山上栽了树的村民，不少地方政府不惜出动警力，拔掉村民栽种的树。
一、算一下经济帐：站在晨鸣纸业一方，以每亩每年12.8元拿下使用权，固然十分合算；政府每亩每年补贴37.2元，这130万亩、50年下来，补贴的帐就很好算了：24.18亿元，这帐就算不过来了；农户的账也算不过来，以现在的购买力算，如果栽种速生经济林种，在几乎没多少投入的情况下，每亩年平的收入在一百五十元上下，如果栽种楠竹，经济效益会更好些；另外，货币的硬通胀属性决定了其贬值是必然的，现在有许多人都在怀念三四十年前，二十多元钱可以养一家人的年月，现在二千元未必能行，三四十年间，货币贬值至近百分之一，谁敢说在三四十年后的五十元钱的所值不是像现在的掉在地上连弯腰捡一下都不屑五毛甚至更少？即使现在，每亩山林每年的收入也远远不止五十元，更何况在几十年之后？
二、算一下生态账：不少人说到一些残次山林许多年没有发挥出经济效益，更有一些有目的的人把这种大规模种植纸浆原料林作为绿化美化而大力鼓吹。在植树造林中大面积种植同一树种或少数几种树种必然会导致生态的破坏，这一点已经被大量灾害性事件所证实。澳大利亚曾经因追逐经济效益大量栽种棕榈树，后来由于破坏了生物的多样性花了近百年的时间还清除“害树”的影响。130万亩要占到整个咸宁市全部山林面积的3-4分之一，试想如果这些山林全部种上一种或少数几种树，我们所生存的土地的生态还能得以保全吗？生物的多样性必然会在这里大打折扣。再者，就算是这五十年间企业能间种间伐，还能保持这土地上的绿色，但是，五十年后，企业掠夺性追求利润的本性必然导致最后掠夺性的采伐，我们可以想象，留给自己子孙的将是怎样疮痍的一块土地？
三、算一下和谐账：一方面是企业乐于逐利，另一方面是群众不愿；政府要在这二者之间做好协调当然不容易，130万亩山林更是牵涉到千家万户，政府为了完成自己的政治任务自然要走向群众意愿的反面，这样政府势必又要如去年一样动用各种行政手段，纵然民心如铁似钢，官法也能似匠如炉，政府意志无可逆转，群众不得不委屈求全，这样的社会能和谐得了吗？即便现在和谐了，政府也因自己在其中扮演的角色而而失去民心；另外，现在同意流转的人，由于到时通胀造成的林木增值和所得补偿之间形成的巨大反差也难免会为若干年后埋下不和谐的种子。
四、算一下权属账：有许多人说这合同上写得清楚，50年使用期满如约归还，五十年时间的代际更迭，到时候现在的当事人绝大部分都将作古或是垂暮，农村又有多少人能将一纸合同收藏50年？到时的山林能否如约归还？即使归还，山林规模开发致使原有的界址模糊和现在当事人的死亡必然导致山林纠纷大量涌现；另外，现行的计划生育政策必将导致农村纯女户家庭增多，如女性外嫁，如果在以前，遇到这样的情况山林可以在小范围内调整，在现在的流转合同之下，50年后这批流转的山林谁来追索，企业、政府是否还认可村民小组或是行政村作为追索主体？现在这样的一纸合同是否会为以后企业永久性霸占村民山林留下伏笔？
这几笔账算下来，政府要这件“政治任务”中并不沾光，为什么偏要在这里赔本赚吆喝呢？咸宁市政府的有关官员在这个合同中图的是什么？政府部门的有关人员说，如果晨鸣纸业在这里投资可以收多少税，算经济账划得来，即使如此，企业所缴纳的税收也只能说是克扣的群众应得利益，要知道政府补贴的部分资金一分一文无不来自群众的税费。在这个如此不平等的合同面前，政府既当裁判员，又在为企业充当掠夺群众财富的战斗员，可想他们所站的立场了。如果政府还有一笔账可以算得过来的话，就是部分官员的政治账：可以借谋利之名，行掠夺之实；献企业之谄，饱一己之囊；壮观瞻之效，邀发展之功，最后换来自己的一顶更为显赫的乌纱！况且现在各地的党政主要负责人都是易地做官，他们轻轻地走，正如他们轻轻地来，不会留下一些蛛丝马迹，做得何等干净！至于他们遗下的民祸，哪里追究到他们的头上去了？
面对企业的算计、政府的胁迫，咸宁市的乡民们，我们能做的，只有自己站出来，维护自身的权益！为此，我呼吁我的咸宁父老乡亲，不要轻易签这个不平等的合同，共同抵制对我们权益的侵害行为！
日前，湖北省咸宁市政府与晨鸣纸业（山东的一家国有控股上市企业）签订了一份林地开发合同，开发130万亩纸浆原料林基地。协议的主要内容是由晨鸣纸业按每年每亩补偿林地使用权人12.8元，转让期为50年。下一级政府的操作方式是，以每亩年均50元向农户给予补偿，这个差额部分由县级市配套补贴。
早在去年，以武汉鹏程林农公司为首的数家咸宁市外的林果公司在咸宁市圈地造林，农户转让给公司的林地使用权的价格为每亩每年45-50元，按年补偿。在林地使用权的转让过程中，各级政府以满足公司所需林地为政治任务，上级政府部门为了造政绩，以权向下级政府部门压任务，到了基层政府一方面大力鼓吹转让带来的好处；另一方面不惜动用一切行政手段，如不转让就不办理计划生育的有关证件、不报低保、不报灾等，诱使、胁迫或威逼农户转让手中的山林使用权；一些地方政府为了壮观瞻，并在这样的“政治任务”成前与上级党委政府保持一致，确保部分地段连成片，把一些老百姓栽种的已经成林的经济幼林都强行征要，原来竖起的一些属政府保护的“封山育林”区域也被垦光。对于部分在山上栽了树的村民，不少地方政府不惜出动警力，拔掉村民栽种的树。
一、算一下经济帐：站在晨鸣纸业一方，以每亩每年12.8元拿下使用权，固然十分合算；政府每亩每年补贴37.2元，这130万亩、50年下来，补贴的帐就很好算了：24.18亿元，这帐就算不过来了；农户的账也算不过来，以现在的购买力算，如果栽种速生经济林种，在几乎没多少投入的情况下，每亩年平的收入在一百五十元上下，如果栽种楠竹，经济效益会更好些；另外，货币的硬通胀属性决定了其贬值是必然的，现在有许多人都在怀念三四十年前，二十多元钱可以养一家人的年月，现在二千元未必能行，三四十年间，货币贬值至近百分之一，谁敢说在三四十年后的五十元钱的所值不是像现在的掉在地上连弯腰捡一下都不屑五毛甚至更少？即使现在，每亩山林每年的收入也远远不止五十元，更何况在几十年之后？
二、算一下生态账：不少人说到一些残次山林许多年没有发挥出经济效益，更有一些有目的的人把这种大规模种植纸浆原料林作为绿化美化而大力鼓吹。在植树造林中大面积种植同一树种或少数几种树种必然会导致生态的破坏，这一点已经被大量灾害性事件所证实。澳大利亚曾经因追逐经济效益大量栽种棕榈树，后来由于破坏了生物的多样性花了近百年的时间还清除“害树”的影响。130万亩要占到整个咸宁市全部山林面积的3-4分之一，试想如果这些山林全部种上一种或少数几种树，我们所生存的土地的生态还能得以保全吗？生物的多样性必然会在这里大打折扣。再者，就算是这五十年间企业能间种间伐，还能保持这土地上的绿色，但是，五十年后，企业掠夺性追求利润的本性必然导致最后掠夺性的采伐，我们可以想象，留给自己子孙的将是怎样疮痍的一块土地？
三、算一下和谐账：一方面是企业乐于逐利，另一方面是群众不愿；政府要在这二者之间做好协调当然不容易，130万亩山林更是牵涉到千家万户，政府为了完成自己的政治任务自然要走向群众意愿的反面，这样政府势必又要如去年一样动用各种行政手段，纵然民心如铁似钢，官法也能似匠如炉，政府意志无可逆转，群众不得不委屈求全，这样的社会能和谐得了吗？即便现在和谐了，政府也因自己在其中扮演的角色而而失去民心；另外，现在同意流转的人，由于到时通胀造成的林木增值和所得补偿之间形成的巨大反差也难免会为若干年后埋下不和谐的种子。
四、算一下权属账：有许多人说这合同上写得清楚，50年使用期满如约归还，五十年时间的代际更迭，到时候现在的当事人绝大部分都将作古或是垂暮，农村又有多少人能将一纸合同收藏50年？到时的山林能否如约归还？即使归还，山林规模开发致使原有的界址模糊和现在当事人的死亡必然导致山林纠纷大量涌现；另外，现行的计划生育政策必将导致农村纯女户家庭增多，如女性外嫁，如果在以前，遇到这样的情况山林可以在小范围内调整，在现在的流转合同之下，50年后这批流转的山林谁来追索，企业、政府是否还认可村民小组或是行政村作为追索主体？现在这样的一纸合同是否会为以后企业永久性霸占村民山林留下伏笔？
这几笔账算下来，政府要这件“政治任务”中并不沾光，为什么偏要在这里赔本赚吆喝呢？咸宁市政府的有关官员在这个合同中图的是什么？政府部门的有关人员说，如果晨鸣纸业在这里投资可以收多少税，算经济账划得来，即使如此，企业所缴纳的税收也只能说是克扣的群众应得利益，要知道政府补贴的部分资金一分一文无不来自群众的税费。在这个如此不平等的合同面前，政府既当裁判员，又在为企业充当掠夺群众财富的战斗员，可想他们所站的立场了。如果政府还有一笔账可以算得过来的话，就是部分官员的政治账：可以借谋利之名，行掠夺之实；献企业之谄，饱一己之囊；壮观瞻之效，邀发展之功，最后换来自己的一顶更为显赫的乌纱！况且现在各地的党政主要负责人都是易地做官，他们轻轻地走，正如他们轻轻地来，不会留下一些蛛丝马迹，做得何等干净！至于他们遗下的民祸，哪里追究到他们的头上去了？
面对企业的算计、政府的胁迫，咸宁市的乡民们，我们能做的，只有自己站出来，维护自身的权益！为此，我呼吁我的咸宁父老乡亲，不要轻易签这个不平等的合同，共同抵制对我们权益的侵害行为！
网友讨论：黄冈各县卖林毁林情况汇总
【博主按】黄冈卖林毁林事件近期被广泛报道。在诸多网站及论坛，网友的跟贴评论中，时有黄冈各地卖林毁林情况的线索。这里汇总我看到的线索。很多线索只有只言片语，但综合起来，就会提供一个比较全面的图景。需要澄清的是，买林者包括曼图，晨鸣，及其他企业及个人。各处毁林，有早有迟，责任人并不清楚。但黄冈林改及积极引进林浆纸项目，造成各地大面积毁林，政府应该反思。
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黄冈
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我是黄冈人，我老家山上的树去年就被砍了三分之二。
http://bbs.cnhubei.com/dispbbs.asp?boardid=3&replyid=13865664&id=1218641&skin=0&page=4&star=20
我是黄冈人,这事几年前就有了.可能与什么曼图公司的合同面积较大而已,在我们老家,大部份的山都卖了,几年前就开始卖给一些当地的有钱人,价钱还要低,我知道有8块/亩的,还不是你有钱就一定能买得到.有部份以种上了杨树,只要你沿公路看一看就知道,想隐瞒事实的人除非是相信自己能一手遮天. 由于这些年老家经济有较大有好转,以前山上的林木主要用来建房子,做家具,还有用来当柴烧饭,现在房子都建成楼房,家具都买现成的,烧饭用煤气和电了.林木很少人去砍了.所以当地的森林以在恢复,一些早年绝迹的野生动物(如野猪,野羊等)都开始有了.去年回家,对面山上成群的白鸽漂亮极了.如果说我们不制止一些不顾一切的砍伐,又只能让人心疼了.
http://bbs.cnhubei.com/dispbbs.asp?boardID=3&ID=1234293&page=1
我是黄冈的。 元月份的时候听说过这事。听说是省政府给黄冈搭的桥，会议是一级级开下去的。当政治任务要完成。规定有一个海拨高度的要求。将天原林改种经济林。我们这边没看到行动。具体情况是怎样的也不是很清楚。
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这件事情是千真万确的。我是黄冈是团风县人，老家在团风、罗田、浠水三县交界的地方，前一段时间打电话回家家里人也是这么说的，山上的树木一律砍尽，重新栽种速生林。这样看来不是个别地方的事情，至少有好几个县，难以想象！如果这也算发展经济我无语，后代怎么办？
http://bbs.cnhubei.com/dispbbs.asp?boardID=3&ID=1234293&page=1
我老家就是黄冈的，我们村的林场就是被贱卖了，山上的树已经有一些砍伐，但是还没有大规模砍伐，我很担心，如果树都被砍了，我们家就危险了，就在山脚，下场大雨，泥石流一下来整个村就完蛋了。我觉得要砍树先得栽树，否则肯定会发生地质灾害和环境问题
http://lvse08.blog.sohu.com/91203415.html#comment
我是黄冈人，我们县的山林几万元钱现在全部承包给了私人十年，现在山上的树他们想怎么砍就怎么砍，我不知道那些所谓的政府是怎么想的，全部是同流合污。现在所谓的青山都是表象，其实进了山里面你就知道山上的树已经砍成什么样了。
http://comment2.news.sohu.com/viewcomments.action?id=257691156&pageNumber=26
我是湖北黄冈的。听我们村的书记说：去年经常有林业部门的官员到我们村做工作。要求村里卖林地。那简直就要威胁了。村民没有什么做主的权利。书记抗住了，我们村的山林没有卖。书记家出了两个大学生，都在外面工作，他也懂些法律。所以他能够一直坚持不卖。我父母反对卖山林，我的邻居都反对卖山林。主要的现在的土地政策我们不能做主，或者是不能完全做主。别的村林地卖了后，村民只需要按下个手印。上级政府要求卖地已经很长一段时间了，我们镇上快20个村，就剩下两个村没有卖地。听书记说他的处境很艰难。我五一回家了一次，在书记家聊一个小时。
http://blog.sina.com.cn/s/blog_5355025201009rio.html
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武穴
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我只知道武穴有好多的农村山林都被转卖了,我老家那边的山林几乎无一幸免,多年的山林树木被伐一空,就连旗杆粗的小苗也惨遭厄运,只剩下一"板寸"山了.林木是人类最诚实的朋友,没有了他们,不知灾难会何时来临?
http://bbs.wuxue.cc/dispbbs.asp?boardid=2&replyid=168833&id=14675&skin=0&page=1&star=1
有这个事情，梅川很多村的树木都被他们签定了合同。
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我们余川镇的很多村庄山上的树木都被砍光了,从去年一直砍到现在!没办法,都是政府干的好事情!
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我家是黄冈武穴北边的山区的，村子周围的山都被承包了，雇了大量的人在砍伐，问是做什么的，说是拿去造纸。不知道是不是晨鸣买去了。
http://bbs.sogou.com/f?s=000488.sz&t=TP$n0BIIzWJ8voGBAAAA&page=1
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红安
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刚刚一个在老家的朋友打电话给我问有没有在网上谈论一些关于红安毁林的事，我说有。他叫我注意安全，说他在家里被派出所带去协助调查了的。这几天到处都在抓人，不要人在网上评论这件事。他住在红安二程镇，他说这几天二程镇新寨水库那边的树都砍光了，东风货车装一车才四到五千块钱，
http://bbs.cnhubei.com/dispbbs.asp?boardid=3&replyid=13912835&id=1225068&skin=0&page=1&star=11
我是红安人，支持老冯的意见，今年寒假回家的时候看到很多乡民偷树，曾经亲眼看到两名妇女砍树，当时没有带数码相机，不能拍下这个全过程
http://lvse08.blog.sohu.com/91203415.html#comment
我是红安华河镇的,我们深处大别山腹地,林业资源比觅儿丰富得多,我们那里几年前早就有政府授权给某些企业砍树了,现在山上搞得不成样子,到处是树桩,有的树很小就被砍了,山上树林现在有的地方快成荒坡了.心疼啊!!!!!!
http://fengyongfeng1108.blog.sohu.com/90845325.html#comment
谁说没有的事,不信的去现场看看,群众的眼睛是雪亮的,我是当地人我家后山就被那些人砍得不像样子,不信的去看看:黄冈红安县华河镇熊河村.
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我是红安永佳河镇的，07年开始老家部分所谓有头面的人物打着林权制度改革的旗号，大肆低价强购原生态林地，然后大量砍伐树木牟取暴利。其中有镇政府公务员、派出所干警、林业站工作人员，普通百姓是粘不上边的。春节回家看到已经禁伐近20年的山林被砍伐得惨不忍睹，我得心象刀割！国家提倡保护生态，保持可持续发展，请问家乡的各位“父母官”你们留给子孙后代的是什么？
http://iammutouren.blog.sohu.com/93499404.html#comment
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蕲春
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现在不砍，不等于将来不砍。不过我倒是相信这位网友说的是真的，如今是靠山吃山，靠水吃水，林业部门就是吃树，你看黄冈有哪个县的林业部门不是这样？蕲春更为严重！山上的树早砍完了！！！
http://bbs.cnhubei.com/dispbbs.asp?boardid=3&replyid=13835491&id=1218641&skin=0&page=4&star=9
去年，我接到蕲春的一村民投诉，称他们村2000亩山林被村里卖给一个私人五十年，而总价只有十万元。“民以食为天”，如果山林被卖了，树被砍了，村民的田地就没法种，因为树一砍，山被挖土机一刨，水土就会冲到田地里。不过我再联系的时候，据说村里已暂停了卖山。
而就在前不久，我又接到陶店一起关于此类事件的投诉。在这里，期望有关部门能多管一下一些村庄将“山一卖了之”，多从民生角度和和谐社会角度考虑
http://bbs.cnhubei.com/dispbbs.asp?boardid=3&replyid=13865664&id=1218641&skin=0&page=4&star=20
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罗田
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我是罗田县骆驼坳胡家大湾村的,我一直在外工作很少回家,直到去年年底回家过年才看到我们那里的情况更是惨不忍睹,从我们小就有的一片林场不见了,只剩下光秃秃的山头在那里,我们一下就惊呆了,不是说要保护环境吗???问家里人谁也说不出个所以然,只知道是被村干部卖 了,好痛心啊!我今年30多岁了,在我们小时候那就是一片郁郁葱葱的林场,方圆有几里路啊,到现 在......,真的不忍心说下去了!
http://bbs.cnhubei.com/dispbbs.asp?boardID=3&ID=1234293&page=1
我老家在湖北黄冈罗田县，基本上每年都要回去几次，。。。置于砍伐山林的问题我也注意到了，也问过老家的亲朋好友，大楷意思是要换树木的品种，问题就来了，怎么看到的只有砍树不见种树，现在我们老家那里的山上基本是光秃秃的。。
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我是黄冈罗田的，到底有没有合同这回事我不清楚，但是我每次回家都能见到我们那里在砍树，还有好几家事专业砍树的，呵呵，说是做木材生意的，除了砍本地的也会去浠水，黄梅，还有其他几个临近的县去砍伐，搞的不亦乐乎，最早我们村做木材生意的只有一家，现在都好几家了，去年还为了争夺砍伐权打官司来得，呵呵，要想得到砍伐权就得去贿赂上面的领导，呵呵，唉，不知道怎么说好，他们都是经过相关部门的“合法”手续经营砍伐木材的，山区经济落后，政府目光短浅，只顾眼前利益，这种现象都已经见怪不怪了。
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浠水
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事情是真的,真痛心,我出来十年了,但家里还有亲戚伯夫,我老家是浠水堰桥的,听伯夫说,我们那里封山无六年了,森林都非常茂密,很多树都长到大碗口粗了,去年说黄冈搞个纸厂,要下面砍树,在家的农民为了过个好年,家家户户都上山砍树,现在山上又变成稀稀梳梳的,今年过年又听说要卖山,将树全部砍光, 种速生林,要家家户户签合同,有些人怕干部签了,有些大胆的,还在撑着.堰桥乡枫树领村有个叫徐家国的村干干部,这么多年,靠欺骗农民卖树,估计不下5万棵,尽管封山,他还搞,还美名说,帮农民致富.可以看到黄冈政府的手段,天然林"偷偷"砍一次,就被说成是次生林,接着就可以光明正大的出租,说是开发荒山,种植经济林,造福人民,哎,可悲的"人民政府"啊,还我青山绿水!!1
http://bbs.cnhubei.com/dispbbs.asp?boardID=3&ID=1234293&page=1
确有其事，我是黄冈浠水人，在我们那里，每家都分有山林，去年由于造纸，大量砍伐木材，我们家的山林在去年以前，山中都很难行走，现在远远看去，我们家的山林好像变成了大道，树木稀稀疏疏，不光是我们家，整个我们村都是如此。几年前，我们那里搞封山育林，山林变得非常茂密，结果去年一年几乎毁尽。农民们都是以极地的价格将木材出卖了，还听说要把山林买给一个外国的大的造纸厂来造林，他们要把我们这里的山林全部坎光，然后种上速成林，每年付给我们农民山林租金，几十亩的山林，每年的租金只有几千元。要我们农民签合同，结果我们村的干部全部签了同意，可是我们农民都不敢签，没有签，结果没搞成。但是他们以极低收购木材，我们农民本来就经济困难，经不住诱惑，都把自家山林中的树坎了，卖给这个所谓的造纸厂。只看眼前利益，毁了大片山林啊！
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我是浠水人，今年回家就听说这事，因为很多年轻人在外面，一些村干部拿合同逼一些不知情的老年人签合同，很多人看都没看就签了，我想当地的干部怎么这么积极，还有不可告人的秘密
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英山
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现在的问题在于，最终的执行过程却大为走样！举例如下：
根据“上级”的安排，我们英山县承担林纸一体化基地建设任务。目前的执行过程是，无论高山低山（要知道，英山县大多数地方是海拨五六百米甚至千多米的中山丘陵！而按原则只能砍伐300米以下），不管是原生林还是次生林，也不管是密林地还是荒山，只要被划入规划区则一律砍光！而对于老百姓的补偿，与麻城、红安等地一致：每吨树木120元，林地租金12.8元/年，价格十年不变。现在正在由各村强迫村民签订合同。但是实际上，现在的木柴市场价格早已超过200元/吨！而且这个价格还是刚从山下砍伐下来的湿木材的价格！更不用说这些树木中，还有多少可以直接加工为家具、门窗的优质原木？其价值又该如何计算？
http://blog.sina.com.cn/s/blog_5355025201009rir.html
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黄梅
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我是黄冈黄梅的,我家乡那里杉木乡祖坟岭整一山的树全被村里给卖了,整一个山变成光秃秃的了,钱拿去挥霍了
http://iammutouren.blog.sohu.com/93547743.html
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黄冈
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我是黄冈人，我老家山上的树去年就被砍了三分之二。
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我是黄冈人,这事几年前就有了.可能与什么曼图公司的合同面积较大而已,在我们老家,大部份的山都卖了,几年前就开始卖给一些当地的有钱人,价钱还要低,我知道有8块/亩的,还不是你有钱就一定能买得到.有部份以种上了杨树,只要你沿公路看一看就知道,想隐瞒事实的人除非是相信自己能一手遮天. 由于这些年老家经济有较大有好转,以前山上的林木主要用来建房子,做家具,还有用来当柴烧饭,现在房子都建成楼房,家具都买现成的,烧饭用煤气和电了.林木很少人去砍了.所以当地的森林以在恢复,一些早年绝迹的野生动物(如野猪,野羊等)都开始有了.去年回家,对面山上成群的白鸽漂亮极了.如果说我们不制止一些不顾一切的砍伐,又只能让人心疼了.
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我是黄冈的。 元月份的时候听说过这事。听说是省政府给黄冈搭的桥，会议是一级级开下去的。当政治任务要完成。规定有一个海拨高度的要求。将天原林改种经济林。我们这边没看到行动。具体情况是怎样的也不是很清楚。
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这件事情是千真万确的。我是黄冈是团风县人，老家在团风、罗田、浠水三县交界的地方，前一段时间打电话回家家里人也是这么说的，山上的树木一律砍尽，重新栽种速生林。这样看来不是个别地方的事情，至少有好几个县，难以想象！如果这也算发展经济我无语，后代怎么办？
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我老家就是黄冈的，我们村的林场就是被贱卖了，山上的树已经有一些砍伐，但是还没有大规模砍伐，我很担心，如果树都被砍了，我们家就危险了，就在山脚，下场大雨，泥石流一下来整个村就完蛋了。我觉得要砍树先得栽树，否则肯定会发生地质灾害和环境问题
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我是黄冈人，我们县的山林几万元钱现在全部承包给了私人十年，现在山上的树他们想怎么砍就怎么砍，我不知道那些所谓的政府是怎么想的，全部是同流合污。现在所谓的青山都是表象，其实进了山里面你就知道山上的树已经砍成什么样了。
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我是湖北黄冈的。听我们村的书记说：去年经常有林业部门的官员到我们村做工作。要求村里卖林地。那简直就要威胁了。村民没有什么做主的权利。书记抗住了，我们村的山林没有卖。书记家出了两个大学生，都在外面工作，他也懂些法律。所以他能够一直坚持不卖。我父母反对卖山林，我的邻居都反对卖山林。主要的现在的土地政策我们不能做主，或者是不能完全做主。别的村林地卖了后，村民只需要按下个手印。上级政府要求卖地已经很长一段时间了，我们镇上快20个村，就剩下两个村没有卖地。听书记说他的处境很艰难。我五一回家了一次，在书记家聊一个小时。
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武穴
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我只知道武穴有好多的农村山林都被转卖了,我老家那边的山林几乎无一幸免,多年的山林树木被伐一空,就连旗杆粗的小苗也惨遭厄运,只剩下一"板寸"山了.林木是人类最诚实的朋友,没有了他们,不知灾难会何时来临?
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有这个事情，梅川很多村的树木都被他们签定了合同。
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我们余川镇的很多村庄山上的树木都被砍光了,从去年一直砍到现在!没办法,都是政府干的好事情!
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我家是黄冈武穴北边的山区的，村子周围的山都被承包了，雇了大量的人在砍伐，问是做什么的，说是拿去造纸。不知道是不是晨鸣买去了。
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红安
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刚刚一个在老家的朋友打电话给我问有没有在网上谈论一些关于红安毁林的事，我说有。他叫我注意安全，说他在家里被派出所带去协助调查了的。这几天到处都在抓人，不要人在网上评论这件事。他住在红安二程镇，他说这几天二程镇新寨水库那边的树都砍光了，东风货车装一车才四到五千块钱，
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我是红安人，支持老冯的意见，今年寒假回家的时候看到很多乡民偷树，曾经亲眼看到两名妇女砍树，当时没有带数码相机，不能拍下这个全过程
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我是红安华河镇的,我们深处大别山腹地,林业资源比觅儿丰富得多,我们那里几年前早就有政府授权给某些企业砍树了,现在山上搞得不成样子,到处是树桩,有的树很小就被砍了,山上树林现在有的地方快成荒坡了.心疼啊!!!!!!
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谁说没有的事,不信的去现场看看,群众的眼睛是雪亮的,我是当地人我家后山就被那些人砍得不像样子,不信的去看看:黄冈红安县华河镇熊河村.
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我是红安永佳河镇的，07年开始老家部分所谓有头面的人物打着林权制度改革的旗号，大肆低价强购原生态林地，然后大量砍伐树木牟取暴利。其中有镇政府公务员、派出所干警、林业站工作人员，普通百姓是粘不上边的。春节回家看到已经禁伐近20年的山林被砍伐得惨不忍睹，我得心象刀割！国家提倡保护生态，保持可持续发展，请问家乡的各位“父母官”你们留给子孙后代的是什么？
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蕲春
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现在不砍，不等于将来不砍。不过我倒是相信这位网友说的是真的，如今是靠山吃山，靠水吃水，林业部门就是吃树，你看黄冈有哪个县的林业部门不是这样？蕲春更为严重！山上的树早砍完了！！！
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去年，我接到蕲春的一村民投诉，称他们村2000亩山林被村里卖给一个私人五十年，而总价只有十万元。“民以食为天”，如果山林被卖了，树被砍了，村民的田地就没法种，因为树一砍，山被挖土机一刨，水土就会冲到田地里。不过我再联系的时候，据说村里已暂停了卖山。
而就在前不久，我又接到陶店一起关于此类事件的投诉。在这里，期望有关部门能多管一下一些村庄将“山一卖了之”，多从民生角度和和谐社会角度考虑
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罗田
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我是罗田县骆驼坳胡家大湾村的,我一直在外工作很少回家,直到去年年底回家过年才看到我们那里的情况更是惨不忍睹,从我们小就有的一片林场不见了,只剩下光秃秃的山头在那里,我们一下就惊呆了,不是说要保护环境吗???问家里人谁也说不出个所以然,只知道是被村干部卖 了,好痛心啊!我今年30多岁了,在我们小时候那就是一片郁郁葱葱的林场,方圆有几里路啊,到现 在......,真的不忍心说下去了!
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我老家在湖北黄冈罗田县，基本上每年都要回去几次，。。。置于砍伐山林的问题我也注意到了，也问过老家的亲朋好友，大楷意思是要换树木的品种，问题就来了，怎么看到的只有砍树不见种树，现在我们老家那里的山上基本是光秃秃的。。
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我是黄冈罗田的，到底有没有合同这回事我不清楚，但是我每次回家都能见到我们那里在砍树，还有好几家事专业砍树的，呵呵，说是做木材生意的，除了砍本地的也会去浠水，黄梅，还有其他几个临近的县去砍伐，搞的不亦乐乎，最早我们村做木材生意的只有一家，现在都好几家了，去年还为了争夺砍伐权打官司来得，呵呵，要想得到砍伐权就得去贿赂上面的领导，呵呵，唉，不知道怎么说好，他们都是经过相关部门的“合法”手续经营砍伐木材的，山区经济落后，政府目光短浅，只顾眼前利益，这种现象都已经见怪不怪了。
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浠水
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事情是真的,真痛心,我出来十年了,但家里还有亲戚伯夫,我老家是浠水堰桥的,听伯夫说,我们那里封山无六年了,森林都非常茂密,很多树都长到大碗口粗了,去年说黄冈搞个纸厂,要下面砍树,在家的农民为了过个好年,家家户户都上山砍树,现在山上又变成稀稀梳梳的,今年过年又听说要卖山,将树全部砍光, 种速生林,要家家户户签合同,有些人怕干部签了,有些大胆的,还在撑着.堰桥乡枫树领村有个叫徐家国的村干干部,这么多年,靠欺骗农民卖树,估计不下5万棵,尽管封山,他还搞,还美名说,帮农民致富.可以看到黄冈政府的手段,天然林"偷偷"砍一次,就被说成是次生林,接着就可以光明正大的出租,说是开发荒山,种植经济林,造福人民,哎,可悲的"人民政府"啊,还我青山绿水!!1
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确有其事，我是黄冈浠水人，在我们那里，每家都分有山林，去年由于造纸，大量砍伐木材，我们家的山林在去年以前，山中都很难行走，现在远远看去，我们家的山林好像变成了大道，树木稀稀疏疏，不光是我们家，整个我们村都是如此。几年前，我们那里搞封山育林，山林变得非常茂密，结果去年一年几乎毁尽。农民们都是以极地的价格将木材出卖了，还听说要把山林买给一个外国的大的造纸厂来造林，他们要把我们这里的山林全部坎光，然后种上速成林，每年付给我们农民山林租金，几十亩的山林，每年的租金只有几千元。要我们农民签合同，结果我们村的干部全部签了同意，可是我们农民都不敢签，没有签，结果没搞成。但是他们以极低收购木材，我们农民本来就经济困难，经不住诱惑，都把自家山林中的树坎了，卖给这个所谓的造纸厂。只看眼前利益，毁了大片山林啊！
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我是浠水人，今年回家就听说这事，因为很多年轻人在外面，一些村干部拿合同逼一些不知情的老年人签合同，很多人看都没看就签了，我想当地的干部怎么这么积极，还有不可告人的秘密
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英山
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现在的问题在于，最终的执行过程却大为走样！举例如下：
根据“上级”的安排，我们英山县承担林纸一体化基地建设任务。目前的执行过程是，无论高山低山（要知道，英山县大多数地方是海拨五六百米甚至千多米的中山丘陵！而按原则只能砍伐300米以下），不管是原生林还是次生林，也不管是密林地还是荒山，只要被划入规划区则一律砍光！而对于老百姓的补偿，与麻城、红安等地一致：每吨树木120元，林地租金12.8元/年，价格十年不变。现在正在由各村强迫村民签订合同。但是实际上，现在的木柴市场价格早已超过200元/吨！而且这个价格还是刚从山下砍伐下来的湿木材的价格！更不用说这些树木中，还有多少可以直接加工为家具、门窗的优质原木？其价值又该如何计算？
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黄梅
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我是黄冈黄梅的,我家乡那里杉木乡祖坟岭整一山的树全被村里给卖了,整一个山变成光秃秃的了,钱拿去挥霍了
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